Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Изыскания судей.

В рамках рассмотрения дела № А31-1084/2018 судьи заявили: вопрос о том, относятся ли чердаки к общему имуществу МКД для исчисления платы за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества, должен решаться в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Кроме того, следует выяснить, учтена ли площадь чердаков органом тарифного регулирования при расчете норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

Какие сведения учел орган тарифного регулирования?

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в письме от 30.10.2018 указал, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД им были направлены в ОМСУ и управляющие компании запросы о предоставлении сведений о площадях помещений МКД, указанных в п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Расчет нормативов коммунальных услуг по электроснабжению выполнен по представленной информации муниципальными образованиями и управляющими компаниями.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму от 27.02.2017 общество (ответчик) в целях определения нормативов потребления коммунальной услуги направило в департамент сведения об общих площадях помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (согласно установленной форме), исходя из сведений, указанных в паспорте МКД. В форме, по которой общество представило в департамент сведения, отраженные в технических паспортах, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, отсутствуют отдельные графы, содержащие данные о площади чердаков. Данный факт, по мнению АС ВВО, не свидетельствует об исключении площади чердаков из состава общей площади помещений.

Важно ли освещение чердаков?

Наличие чердаков подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами и актами обследования чердачных помещений в спорных МКД и обществом не оспаривалось. Отсутствие осветительных приборов, как и неэксплуатация указанных мест общего пользования (чердаков), не исключает техническую возможность использования чердаков и установления в них освещения.

Какую информацию УК предоставила РСО?

Общество в письме от 28.06.2017 предоставило РСО (истцу) сведения о площадях мест общего пользования в МКД, в том числе чердаков, которые впоследствии были учтены организацией при расчете стоимости электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды.

Вывод судей

Общество, добровольно принявшее на себя обязательства по управлению жилыми домами, обязано обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные дома, в том числе сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества, и его составе по видам помещений. Невыполнение обществом возложенных на него обязанностей не может служить основанием для освобождения его от оплаты поставленного ресурса.

Следовательно, оснований для исключения из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, площадей чердаков для целей определения объема электроэнергии на общедомовые нужды в домах, не оборудованных ОПУ, не имеется (Постановление АС ВВО от 31.05.2019 № Ф01-1362/2019 по делу № А31-1084/2018).

* * *

При расчете объема электроэнергии, поставленной на содержание общего имущества (общедомовые нужды) домов, не оборудованных ОПУ, должна учитываться площадь общедомового имущества, включающая в себя в том числе площадь чердаков. Причем при установлении норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды орган тарифного регулирования также должен учесть эту площадь. Соответствующую информацию он может получить, в частности, от УК, которые должны учитывать, что площадь чердаков включается в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (но только в целях определения норматива потребления электрической энергии на ОДН).

Кстати, Минстрой отмечает, что имеют место случаи установления уполномоченными органами нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН с нарушениями в части неверного применения в расчетах площадей общего имущества в МКД. В этом случае уполномоченному органу следует незамедлительно принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, а органам ГЖН в рамках исполнения возложенных на них полномочий обеспечить надлежащий контроль. 

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 23.11.2018 № 306-КГ18-18936.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 19.08.2019 № 301-ЭС19-12546.

Что такое общедомовые нужды в квитанции коммунальных платежей?

В коммунальные услуги, расходуемые на общедомовые нужды, входят следующие услуги:

• освещение придомовой территории, подъезда, коридоров и других мест общего пользования;
• электричество, потраченное на работу лифтов, домофонов и пожарной сигнализации, насосов водоснабжения и др.;
• мойка мест общего пользования и мусоропроводов;
• полив зеленых насаждений на земельном участке МКД;
• мойка коммуникаций;
• расходы на отопление подъездов и других мест общего пользования;
• расходы на уборку общедомовых помещений и земельного участка;
• расход воды, сбрасываемой при ремонте систем отопления.

Отдельно можно отметить технические потери – внутридомовые потери электроэнергии, воды, тепловой энергии и др., которые могут быть связаны как с аварийными ситуациями, например, небольшими протечками труб, так и с необходимостью – например, расходование воды для пролива систем при подготовке МКД к отопительному сезону.

Также потери электроэнергии и тепла могут происходить в связи с конструктивными особенностями дома – неэффективное утепление мест общего пользования, использование неэнергоэффективных источников света и т. д.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Как уменьшить ОДН по воде

Проблема сокращения ОДН — системная и при комплексном подходе решается достаточно эффективно. Необходимо нейтрализовать пробелы в учете и минимизировать технические потери.

Ведем коммерческий учет воды с точностью «до литра»

Самым эффективным решением по введению точного учета потребления является установка системы диспетчеризации воды. В основе которой лежит переход на водомеры с постоянной прямой дистанционной передачей данных в систему учета потребления. При использовании таких приборов искажение данных о водопотреблении будет минимальным, так как информация передается автоматически, и потребитель будет платить только за использованный им объем воды.

Но надо понимать, что такое возможно только при системном подходе к данному вопросу. Если поставить счетчик с постоянной передачей данных в одной квартире, то ситуацию с ОДН это не изменит.

Системы диспетчеризации счетчиков воды

В рамках внедрения диспетчеризации в каждой квартире устанавливаются счетчики с возможность передачи показаний; самый оптимальный вариант — с импульсным выходом. К ним подключаются модемы, передающие эти самые показания в личный кабинет управляющей компании. Либо устанавливаются счетчики с возможностью передачи показаний по радиоканалу, модем в них уже встроен.

Разумно сразу заменить старые счетчики воды, у которых подходит время поверки на новые со встроенным модемом. В квартирах, где вообще не установлены приборы учета — также установить новые счетчики с модемом. А там, где водомеры были установлены недавно, просто подключить модем.

И, конечно же, оснастить точки расхода воды для хозяйственных нужд приборами учета для более объективного учета потребления.

Уменьшаем потери из-за неточностей приборов учета

ОДН, возникающий вследствие погрешностей самих приборов учета, следует минимизировать заменой или установкой водосчетчиков с максимальной чувствительностью и качеством исполнения. Конечно, в рамках разумного бюджета. Не допускать к установке счетчики с низким порогом чувствительности, рассчитанные на потребление больших мощностей и отслеживать межповерочные интервалы.

Убить сразу нескольких зайцев можно, установив счетчики воды с дистанционной передачей показаний «СТРИЖ Аква-1» сразу во всем доме. Он имеет порог чувствительности 0,015 м³/час, идеально подходит для квартирного учета, монтируется как обычный счетчик воды и самостоятельно передает показания сразу после установки без дополнительных репитеров.

Совместно с установкой новых приборов учета необходимо провести осмотр сантехники на предмет незначительных подтеков, провоцирующих «расход утечек». А также обязательно установить на каждый счетчик воды обратный клапан для исключения гидравлических потерь в системе, перетекание из стояка в стояк и т.п.

Устраняем и предупреждаем протечки в подвалах

Устраняем протечки водопроводов в подвалах домов. Для предупреждения аварийных потерь воды из-за прорыва устанавливаем систему контроля протечек. Вариантов несколько, один из них — система контроля протечек «СТРИЖ»; главное, чтобы при обнаружении прорыва оперативно был перекрыт вентиль трубопровода. В этом случае потери воды будут минимальны и утекшие кубометры не попадут в графу ОДН.

Норматив оплаты ОДН с 1 января 2020 года

Как рассчитать ОДН за тепло в 2020 году

Рассмотрим, как производятся расчеты оплаты ОДН с 1 января 2017 года на примере тепловой энергии. Воспользуемся для расчета следующими формулами:

Расчет платы за потребление тепла в квартире:

Площадь квартиры * Норматив потребления тепла (Гкал/м² за последние 7 месяцев) * Тариф на тепловую энергию

Расчет платы за потребление тепла в общедомовых помещениях:

Доля площади в общедомовых территориях * Норматив потребления тепла (Гкал/м² за последние 7 месяцев) * Тариф на тепловую энергию

Расчет доли площади помещений, входящих в совокупный состав общедомового имущества:

Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме

Как рассчитать ОДН за воду в 2020 году

Как в остальных случаях, расчет ОДН по горячей и холодной воде, производится в зависимости от наличия общедомовых приборов учета (ОДПУ). Наличие таких приборов с автоматизированной передачей показаний облегчает задачу. В том числе, самой УК — для исключения трений с поставщиками ресурсов, которые могут списывать все технологические потери на собственников МКД. А также для оперативного подсчета расхода коммунальных ресурсов.

Есть общедомовой счетчик: формула ОДН за воду

При наличии ОДПУ общедомовые нужды составляют разницу между показанием общедомового прибора учета и суммой значений индивидуальных счетчиков. Сумма значений ИПУ включает в себя и расходы по нормативам в необорудованных счетчиками помещениях. Получившийся результат распределяется пропорционально площади помещений между всеми собственниками. Соответственно, независимо от количества проживающих в многокомнатной квартире людей, затраты на ОДН для нее будут больше, чем для однокомнатной.

(Показания ОДПУ — Потребление в общедомовых помещениях — Потребление ИПУ — Потребление по нормативу) * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме

Нет общедомового счетчика: формула ОДН за воду

При отсутствии ОДПУ расчет производится по нормативам. Формула расчета ОДН по горячей и холодной воде в этом случае выглядит так:

Норматив потребления * Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме

Воровство воды: как устранить хищения в многоквартирном доме

Как рассчитать ОДН за электроэнергию в 2020 году

Есть общедомовой прибор: формула ОДН за электроэнергию

Самый распространенный случай для МКД: помещения частично оснащены индивидуальными приборами учета и установлен ОДПУ. В этом случае формула расчета ОДН для каждого помещения будет выглядеть следующим образом:

(Показания ОДПУ — Потребление в общедомовых помещениях — Потребление ИПУ — Потребление по нормативу) * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме

Другими словами, объем ОДН за электричество, который приходится на конкретное помещение, определяется пропорционально ее площади к общей площади дома и к остатку «неоплаченного» потребления в многоквартирном доме.

Нет общедомового прибора: формула ОДН за электроэнергию

В случае, если общедомового прибора учета электроэнергии нет, расчет производится с использованием нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды.

Норматив потребления * Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме

После проведения расчета доли электроэнергии, потребленной на ОДН, она прибавляется к объему, определенному по ИПУ или нормативу, и включается в квитанцию собственника. В свою очередь, собственник помещения должен произвести оплату ОДН в составе общего платежа за электроэнергию.

Воровство электроэнергии: обнаружение, ответственность, штрафы

Снижение трат

Как было отмечено выше, существует два варианта оплаты ОДН. По нормативу и по факту. Второй вариант имеет смысл, только если разница между формулой (3) (2) положительная. Это говорит о том, что инженерные системы МКД находятся в идеальном состоянии, а хищение коммунального ресурса отсутствует. В этом случае необходимо провести собрание собственников и составить протокол о расчёте ОДН по факту.

Но на практике – это большая редкость. Как правило хищение имеет место, а инженерные системы далеко не в идеальном состоянии. Поэтому, рассмотрим основные мероприятия по снижению трат на ОДН:

1. Привести сети ХВС и ГВС в надлежащее состояние. Устранить утечки.
2. Провести поквартирный обход и выявить хищения коммунального ресурса. Это могут быть незаконные врезки в сети холодного и горячего водоснабжения, подключения к этажным щиткам электроснабжения.
3. Провести сверку показаний ИПУ в жилых помещениях, составить акт, направить письмо о перерасчёте в РСО и расчётный центр. Зачастую небаланс бывает связан с тем, что жильцы занижают показания ИПУ.
4. Установить антимагнитные стикеры на счётчики ХГВС и электроэнергии, составить акт об установке. Зачастую жильцы искажают показания приборов учёта, путём установки магнитов на счётчики.
5. Провести учёт фактического числа проживающих в жилых помещениях, где ИПУ отсутствуют, составить акт, направить письма о перерасчёте в РСО и расчётный центр. Очень часто фактическое число проживающих в квартире и число проживающих по факту не совпадают и они потребляют больше ресурса, чем согласно норматива.
6. Опломбировать врезку с фильтра ХГВС. Воровать воду могут даже через врезки для фильтров, установленные до ИПУ.

В заключении хочется отметить, что законодательство в вопросе ОДН проработано таким образом, чтобы провести максимум мероприятий по энергосбережению. Когда управляющая компания и собственники относятся к данному вопросу «по-хозяйски», результат не заставляет себя ждать.

Что относится к ОДН

Данные нужды включают в себя определенные расходы.

К ним отнесены:

• деньги на содержание помещения в надлежащем состоянии;
• суммы за отопление;
• средства за водоснабжение;
• плата за предоставление газа;
• начисления за проведение работ по ремонту.

Указанные затраты возникают, когда оказывается услуга по ремонту помещения чердака или подвала.

Нормы использования ОДН

Потребление ресурсов имеет конкретный норматив, который устанавливается посредством сбора показаний, снятых со специального прибора (используются средние значения).

Сведения собираются не с одного здания, а с нескольких сотен домов, состоящих из нескольких квартир

Во внимание принимается информация по оборудованию, которое используется для фиксации потребленных услуг отдельными помещениями и зданием в общем

Учитывать нужно такие моменты:

• местность, где расположен объект недвижимости;
• уровень изношенности и обустроенности.

Нормативы установлены, чтобы определить предельные затраты отдельных разновидностей ресурсов.

Нормативная база по ОДН

В 2020 году начисление оплаты за использованную электроэнергию регулируется такое нормативной базой:

1. Федеральный Закон №176-ФЗ от 29.06.2015 г.
2. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении».
3. Постановления Правительства №344 и №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Однако практика показала, что вынесение платежа за ОДН в счетах на оплату услуг ЖКХ вызывает множество вопросов от собственников, которые не понимают, что это такое и не в курсе, с помощью каких механизмов ведётся такой расчёт. В результате значительную часть работы коммунальных служб составила работа по ответам на огромное количество жалоб и вопросов, а также расшифровке этой строки в квитанциях. Поэтому, дабы избежать напряжения в обществе и избежать ситуации, когда собственники просто-напросто отказываются оплачивать непонятные, по их мнению, расходы, Государственная Дума РФ в 2020 году приняла Закон, который предусматривает, что строка ОДН из квитанций на оплату коммунальных услуг должна исчезнуть. Однако вступление закона в силу было перенесено на 01.01.2017 г., т.к. с реализацией в нужные сроки у управляющих компаний могли возникнуть серьёзные трудности.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России)

Расшифровка ХВС, ГВС и ОДН в платёжной квитанции

Платежи, взимаемые за предоставление жилищно-коммунальных услуг, зафиксированы 154 статьёй ЖК РФ.

Гражданин, владеющий квартирой или арендовавший жилое помещение, обязуется делать взносы за горячую и холодную воду, подачу тепловой и электрической энергии, газоснабжение и отведение сточных вод, если он пользуется данными услугами.

Все перечисленные выше услуги зашифровываются в платёжной квитанции в виде аббревиатур. Это делается для удобства чтения документа.

Выделяют следующие сокращения:

• ХВС – холодное водоснабжение;
• ГВС – горячее водоснабжение;
• ОДН – общедомовые нужны;
• ДПУ – домовой прибор учёта;
• КПУ – квартирный прибор учёта;
• и другие.

Если в платёжной квитанции вы встретили аббревиатуру ХВС ДПУ, она означает расчёт суммы, необходимой к оплате за холодное водоснабжение, определённой с помощью показаний общедомового прибора учёта.

Если измерительное оборудование установлено у вас непосредственно в квартире, в квитанции должно быть иное сокращение – ХВС КПУ.

Иными словами, расчёт суммы, необходимой к оплате за потреблённую холодную воду, происходит на основании данных поквартирного индивидуального счётчика.

Вычисление параметра

Для лучшего понимания, что такое ОДН и как происходит вычисление этого параметра, приведем пример его расчета по электроснабжению МКД в нескольких случаях.

По показаниям счетчика ОДПУ

Vi ОДН = (VОДПУ − Vн − Vжни – Vжи − Vпр) × (Si ∕ Sобщ), где:

• Vi ОДН– объем ОДН, за который должен заплатить i-й собственник помещения;
• VОДПУ — показания ОДПУ;
• Vн — количество электроэнергии, потребленной в нежилых помещениях;
• Vжни — количество электроэнергии, потребленной в квартирах, не оснащенных ИПУ;
• Vжи — количество электроэнергии, потребленной в квартирах, оснащенных ИПУ;
• Vпр — количество энергии, использованной управляющей компанией для производства отопления и горячего водоснабжения (для домов, не оснащенных централизованным предоставлением соответствующих ресурсов);
• Si — площадь i-го помещения;
• Sобщ — суммарная площадь помещений МКД.

Например:

• Собственник уже упомянутой выше квартиры в 80 кв.м. имеет квартиру в МКД общей площадью помещений в 16 000 кв.м. – Si = 80 кв.м; Sобщ = 16 000 кв.м.
• Показания ОДПУ за месяц составляют 5 500 кВт⋅ч. (вся сумма потребления, которая включает как индивидуальное потребление жильцами, так и потребление на общедомовые нужды) – VОДПУ = 5 500 кВт⋅ч.
• Собственники квартир, оснащенных счетчиками, потребили 4 500 кВт⋅ч . – Vжи = 4 500 кВт⋅ч.
• Если все квартиры в МКД оснащены счетчиками, то Vжни = 0.
• Собственники кладовых помещений в МКД потребили 500 кВт ч. Vн= 500 кВт ч.
• Дом оснащен централизованным предоставлением отопления и горячего водоснабжения, и управляющая организация не тратит дополнительную энергию на подогрев холодной воды. В таком случае Vпр = 0.

Подставляя цифры в формулу, получаем:

Vi ОДН = (5 500 – 500 – 0 – 4500 – 0) x (80/16 000) = 2.5 кВт ч.

Если измерительный прибор не установлен

Как уже упоминалось, расчет в данному случае ведется по нормативам, и формула принимает следующий вид:

Vi ОДН = NОДН × Sо × (Si ∕Sобщ), где:

• Vi ОДН – объем ОДН, за который должен заплатить i-й собственник помещения;
• NОДН — норматив потребления, установленный властями субъекта РФ;
• Sо – суммарная площадь общедомового имущества;
• Si — площадь i-го помещения;
• Sобщ — суммарная площадь помещений МКД.

Предположим, что упомянутый в примере МКД расположен в Московской области, он не оборудован лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения. Тогда:

• NОДН = 0.61 кВт ч.
• Si и Sобщ известны.
• Sо = 2500 кв. м.

Подставляя цифры в формулу, получаем:

Vi ОДН = 0.61 x 2500 x (80/16 000) = 7.625 кВт ч.

Проведя расчет по двум вариантам, можно определить, что оплата за ОДН по электричеству в любом случае будет выгоднее, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета электроэнергии.

Особенности расчета

счетчики электроэнергии

Но помимо жилых помещений в домах есть и нежилые помещения или общие: это лестничные площадки, лифты, лестницы, подъезды, подвалы.

Они тоже потребляют электричество на освещение и другую работу, а значит, за них тоже нужно платить. Все нежилые помещения также находятся на балансе жильцов.

К общим территориям относятся все территории, не являющиеся жилыми квартирами: лестницы, подвалы, чердаки, технические этажи, лестничные площадки, крыши, двор и любой прилегающий участок, а также все оборудование, размещенное на них.

ОДН расшифровывается как общедомовые нужды. Сюда входят:

• уборка и санитарная обработка общих территорий, включая благоустройство двора и прилегающих территорий;
• обеспечение всего дома теплом и освещением, сюда же относится обеспечение энергией домофонов, лифтов, видеонаблюдения и другого общего оборудования;
• проведение ремонтных работ по устранению проблем, связанных с электрическими и другими сетями.

общедомового счетчика эоектроэнергии

Затем необходимо воспользоваться формулой: (общее количество потраченной энергии всего дома) – (количество энергии, потраченной жильцами).

Второе число состоит из суммы всех данных индивидуальный счетчиков и нормативов потребления, если счетчик не был установлен. Получившаяся разница и отмечает, сколько электричество ушло на общедомовые нужды.

Далее возможны варианты:

1. Если жильцы потратили ровно столько же, сколько было списано по общедомовому счетчику, значит, на общедомовые нужды электричество не ушло и платить за это не нужно.
2. Если число оказалось отрицательным, то есть жильцам начислили больше, чем они потребили, разница должна быть списана с их счетов.
3. Если разница между общим количеством потраченной энергии на дом и электричеством, потраченным жильцами, образовалась, ее делят между жильцами, которые должны оплатить ее.

Примите во внимание: итоговая сумма для конкретного владельца квартиры зависит от площади этой квартиры: чем больше метраж, тем больше сумма, хотя в некоторых случаях начисления могут зависеть от количества человек или делиться поровну между всеми квартирами.